歐盟《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制》(REACH)法規(guī)自2007年公布實(shí)施以來,SVHC候選物質(zhì)清單在不斷更新,廣泛影響著機(jī)電、汽車、化工、輕工等幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品及制造工序。根據(jù)REACH法規(guī)第7.2條款的規(guī)定,當(dāng)物品中含有SVHC物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%,并且該物質(zhì)每年進(jìn)入歐盟超過1噸/年/公司,則該物品的生產(chǎn)商或進(jìn)口商向歐盟化學(xué)品管理局進(jìn)行通報。
根據(jù)REACH法規(guī)57條,具有以下一種或一種以上的危險特性,而引起高度關(guān)注的物質(zhì):
(1) 第1類,第2類致癌,致畸,具有生殖毒性的物質(zhì),即CMR1/2類物質(zhì);
(2) 持久性,生物累積性和毒性的物質(zhì),即PBT物質(zhì);
(3) 高持久性,高生物累積性的物質(zhì),即vPvB物質(zhì);
(4) 具有內(nèi)分泌干擾特性、或具持久性、生物累積性和毒性、或具高持久性、高生物累積性但不符合2、3兩項的標(biāo)準(zhǔn),同時有科學(xué)證據(jù)證明對人類或環(huán)境引起嚴(yán)重影響的物質(zhì)。
SVHC是什么?
SVHC(Substances of Very High Concern)即高度關(guān)注物質(zhì),來源于歐盟REACH法規(guī),根據(jù)REACH第57條款規(guī)定,非常高的關(guān)注度的物質(zhì),有嚴(yán)重危害的后果。滿足條件的物質(zhì),可被放置在一個清單中。該清單的發(fā)表于2008年10月28日。對于此類物質(zhì),按照REACH法規(guī)要求需要進(jìn)行公告,歐洲化學(xué)品管理署將根據(jù)情況逐步增加SVHC清單中的物質(zhì)。出口到歐盟的產(chǎn)品要進(jìn)行REACH合規(guī)。在私人家庭和工業(yè)里常見的物體是物品,例如家具、服裝、車輛、書籍、廚房用具和電子設(shè)備。一個產(chǎn)品可能很簡單,比如一把木制椅子,但也可能是相當(dāng)?shù)膹?fù)雜,例如一臺電腦。
REACH法規(guī)規(guī)定,當(dāng)產(chǎn)品中含有的SVHC在候選名單中而且重量查過0.1%wt/wt但每年的出口量小于1噸時,出口商就有向ECHA溝通的義務(wù),當(dāng)產(chǎn)品中含有的SVHC在候選名單中且重量超過0.1%wt/wt,同時在每年出口到歐盟的產(chǎn)品中SVHC的數(shù)量超過1噸,出口商就有申報的義務(wù)。歐洲化學(xué)品管理署ECHA表明,測試不是進(jìn)行REACH合規(guī)的解決方案,因為在測試中會涉及到很多復(fù)雜性的問題。因此,ECHA推薦首先對產(chǎn)品中現(xiàn)存的SVHC做技術(shù)性評估,只有在對SVHC存有懷疑的情況下再進(jìn)行測試。
出口不合規(guī)的產(chǎn)品到歐盟將會受到處罰。REACH執(zhí)法由各個歐盟成員國的主管機(jī)關(guān)執(zhí)行,因此處罰的性質(zhì)因成員國的不同而不同。常見的處罰是歐盟海關(guān)拒絕產(chǎn)品進(jìn)口(產(chǎn)品無法通過歐盟海關(guān)),倉庫扣押貨物不能提貨的處罰。另外,也可能有高達(dá)數(shù)千歐元或英鎊的經(jīng)濟(jì)處罰。
檢測產(chǎn)品:
由于REACH法規(guī)管控的產(chǎn)品范圍非常廣泛,幾乎所有向歐盟出口的產(chǎn)品都涵蓋其中。需進(jìn)行SVHC檢測的產(chǎn)品包含但不限于以下:電子電氣產(chǎn)品、家具、汽車、紡織品、玩具 ……
SVHC清單發(fā)布?xì)v程:
根據(jù)REACH法規(guī)第58條款,SVHC將由成員國執(zhí)法機(jī)構(gòu)和歐洲化學(xué)品管理局(代表歐盟委員會),依據(jù)上述提到的SVHC判定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行確認(rèn)。這些機(jī)構(gòu)需要按照REACH法規(guī)規(guī)定提交提案,隨后提案將進(jìn)行公開評議。公開評議結(jié)束后,歐盟成員國委員會將參考評議結(jié)果,經(jīng)過研究討論確定終哪些物質(zhì)會被確認(rèn)為SVHC。由ECHA決定是否將這些物質(zhì)納入所謂的“候選清單”。候選清單中的物質(zhì)有可能會進(jìn)一步納入授權(quán)清單(即REACH法規(guī)附錄XIV)。
候選清單更新
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