《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》明年1月起施行，這些細(xì)節(jié)要注意

上月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將自 2022年1月1日起施行。這是我國首部專門針對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理的部門規(guī)章

《辦法》貫徹落實(shí)了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者健康權(quán)益，規(guī)范和促進(jìn)化妝品行業(yè)健康發(fā)展。

作為《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》重要配套管理法規(guī)之一，《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》針對(duì)化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營管理施行了一系列規(guī)定，從生產(chǎn)許可程序、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)管制度四方面進(jìn)行細(xì)化創(chuàng)新，其中幾點(diǎn)值得化妝品企業(yè)注意。

標(biāo)簽管理更嚴(yán)格、更細(xì)致

《辦法》對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容的細(xì)節(jié)進(jìn)行增添，細(xì)化管理。將兒童化妝品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，要求兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上特殊標(biāo)注。國家對(duì)兒童化妝品實(shí)行嚴(yán)管政策，早期缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，兒童化妝品行業(yè)小、散、亂的狀態(tài)將會(huì)過去

創(chuàng)新產(chǎn)品留樣抽檢制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

《辦法》創(chuàng)新化妝品注冊(cè)人和備案人產(chǎn)品留樣制度、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)不合格后啟動(dòng)企業(yè)自查制度，明確對(duì)化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料的供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)可以開展延伸檢查等，引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

以下這些行為，要負(fù)法律責(zé)任

《辦法》要求質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、預(yù)留的聯(lián)系方式發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)違反化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)，未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)等行為，需要負(fù)法律責(zé)任。并且針對(duì)兒童化妝品違法和化妝品違法行為屢次再犯等狀況予以重罰。

《辦法》突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。如，對(duì)委托生產(chǎn)化妝品、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)使用化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管要求。同時(shí)，將兒童化妝品、眼部用化妝品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。

化妝品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)，將加快行業(yè)洗牌，促進(jìn)化妝品市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，需要思考如何調(diào)整自身狀態(tài)，以高效適應(yīng)化妝品行業(yè)的新局面。

系列法規(guī)的落實(shí)將有利于推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，促使中國化妝品行業(yè)在安全性和功效性上更加嚴(yán)謹(jǐn)和真實(shí)。

化妝品的優(yōu)劣更多將要交由數(shù)據(jù)和證據(jù)來說明，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于化妝品功效宣稱的檢測(cè)越來越得到政府和化妝品企業(yè)的重視。

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